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光明时评:编写义务教育教材亟待提升版权意识

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发表于 2018-6-25 21:51:47 | 显示全部楼层 |阅读模式
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最近几天舆论热议的语文教材“外婆”改“姥姥”事件,今天有了权威回应。上海市教委公开发布《关于上海小学语文教科书“外婆”改“姥姥”一事的处理意见》(以下简称《处理意见》),表达了要恢复原文中“外婆”一词,并对作者和社会各界致歉;今后编写教材应充分尊重作者,维护作者正当权益。同时表示,今年9月起上海小学二年级将使用国家统编语文教材,停用上海版语文教材(含“外婆”改“姥姥”文)。上海市教委教研室、上海教育出版社也同时发文致歉。
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应该说,上海市教委的道歉是诚恳的,上海市教委及其有关教育出版机构最值得称赞的地方,是大大提升了教材采用文章的版权意识。《处理意见》一共才四条,有两条涉及此方面。一条除“向作者致歉”外,还表示要“与作者沟通,将该文中‘姥姥’一词恢复为原文的‘外婆’一词,同时依法保障作者权益”;另一条“要求全市教材编写工作要从中吸取教训,充分尊重作者原文原意,切实依法维护作者正当权益”。
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    此前对教材选编文章在尊重作者及其版权方面,做得确实不够。“外婆”被改为“姥姥”所涉文章《打碗碗花》的原文作者、陕西作家李天芳,在接受媒体采访时即表示,“更重要的不是改词的问题,是我压根就不知道他们使用这篇文章和怎么使用的,在哪个范围内使用。他们无论如何应该给我打招呼的,这是出版机构最起码的,也是版权法的基本规定”。
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李天芳所说版权法的基本规定,是指《著作权法》第23条。该条指出:“为实施九年制义务教育和国家教育规划而编写出版教科书,除作者事先声明不许使用的外,可以不经著作权人许可,在教科书中汇编已经发表的作品片段或者短小的文字作品、音乐作品或者单幅的美术作品、摄影作品,但应当按照规定支付报酬,指明作者姓名、作品名称,并且不得侵犯著作权人依照本法享有的其他权利。”
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可见,按照《著作权法》规定,有关单位和作者编写义务教育教材使用作品确实享有一些特权,这主要指“教科书中汇编已经发表的作品片段或者短小的文字作品”等,“可以不经著作权人许可”,理论上称之为法定许可,作者没有禁止使用权。但这个权利也仅此而已,不是漫无边际的,更不能无限扩展,例如也“应当按照规定支付报酬”;应当“指明作者姓名、作品名称”,“不得侵犯著作权人依照本法享有的其他权利”,例如修改权、保护作品完整权,以及改编权、翻译权之作品演绎权等。
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但遗憾的是,有些义务教育教材出版机构,因为有了“法定许可”的特权,即将“特权”无限放大,不付报酬、不指明作者和原作品名称、不经作者同意而擅自改动原文等的情形,简直俯拾皆是。有的教材稍好一点,会在教材的后面附一个简短说明,“由于工作量大,无法联系作者,请看到文章的作者同本社联系,以便支付稿酬”云云。其实,现在网络和通讯非常发达,找到作者和及时履行义务,一点也不困难。有关出版机构之所以未去做,“非不能也,是不为也”。
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有网友说,作者也应当增强版权意识,将版权侵权者送上法庭。其实,作家李天芳的版权意识还真不错,1985年某国家级教育出版机构将该《打碗碗花》部分内容选入小学语文教材,因未署名未付酬,其多次去信出版社联系毫无结果,而将该出版社告上法庭,被称为“全国首例教材著作权纠纷案”,4年后终审判决出版社赔偿李天芳稿费、名誉和经济损失共计6万余元,但李的三篇散文作品也从该出版机构编辑出版的中、小学语文教材中删去,从此不再使用。

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试想想,作家发表作品就是供传播的,谁不期望自己的作品入选中小学教材?那既是对作家作品高规格的认可,也有利于最大范围地传播作品,体现作品价值。因此,对于《打碗碗花》使用,笔者理解李天芳作家未采取诉讼维权措施的做法。
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党的十九大报告明确提出,“倡导创新文化,强化知识产权创造、保护、运用。”而著作权是知识产权的重要组成部分,我国中小学语文教材建设中注重知识产权保护,应是落实十九大报告的题中应有之义。上海市教委的《处理意见》就是一个很好的表态,期待能够成为教育出版界的共识。
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总之,这次教材中“外婆”与“姥姥”之争事件,可成为全国教育出版机构改变观念的一个很好契机,也就是说,所有教育出版机构采用任何作者的作品,依法都应当署名,应当指明作品出处和原作品名称,应当付酬,增删改动作品应征求作者意见,而不是谁叫板就不再用谁的作品,谁不叫板就依旧侵权使用。
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(作者:刘昌松,系律师)
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