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贸易战火中国反击了 对美加征医疗器械关税

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发表于 2018-6-19 21:42:04 | 显示全部楼层 |阅读模式
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 中国的反击
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7 V" z4 E2 N" U$ A7 Q8 H# }
  继615日美国政府发布了加征关税的商品清单,将对从中国进口的约500亿美元商品加征25%的关税后,616日,国务院关税税则委员会发布公告,国务院关税税则委员会决定对原产于美国的659项约500亿美元进口商品加征25%的关税。

1 u9 t9 E# L% A/ ~

* [! }8 Z& |% a/ \, Q
  公告指出,美方这一措施违反了世界贸易组织相关规则,有悖于中美双方磋商已达成的共识,严重侵犯我方的合法权益,威胁我国国家和人民的利益。
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* ?0 ^% V7 P! ]) m3 w
  根据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国进出口关税条例》等法律法规和国际法基本原则,中国也对美相同金额的商品征收一样的关税。
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1 R5 N2 h" O; B! N7 K# M9 [
  同美国一样,美国是对约340亿美元商品自201876日起实施加征关税,同时就约160亿美元商品加征关税开始征求公众意见。
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3 Q" n1 @+ ?! Y8 [! s
  而中国,对农产品、汽车、水产品等545项商品,自201876日起实施加征关税;对化工品、医疗设备、能源产品等114项商品,加征关税实施时间另行公告。
2 T) ~3 I5 W! C. S6 P$ P7 g
* ]1 b/ Q" E6 p: _' i& ~
  这也就是说,针对美国进口相关医疗设备征收关税时间待定,应当随美国的节奏展开。

7 V! M& u! o% r8 B

; R4 P" ]$ N1 U+ R7 r
  涉及6大税目医疗设备
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' ^% T+ \3 z! m, X: D& V& @, R
  中国向美国征收关税涉及的医疗器械类目,包括如下六项:

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- Y' ]" U6 z( t! f. _9 ?
  90181310 核磁共振成像成套装置

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4 k, X4 Z4 o! T
  90181930 病员监护仪

: d6 b, b. G& R6 A4 B

3 G9 S0 G3 D1 ]: E5 m: z9 K6 w
  90185000 眼科用其他仪器及器具
5 z& R0 p0 v- ^; ?! Z3 L
1 O1 w1 L% T! e. h
  90189099 税目90.18未列名的医疗、外科或兽医用仪器及器具
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1 e8 W+ s: Q; r1 }! d, S4 R5 Q# ?
  90221400 其他医疗、外科或兽医用 X 射线应用设备
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  s% X( m$ ~4 a9 P2 @
  90229090 税目90.22所列其他设备及零件、附件
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4 R% R/ K) `% j+ K3 g
  在这6项当中,最受关注的是核磁共振成像成套装置,也就是说整机进口将征收25%的关税。

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6 `" @% p. D6 n# W' S6 _5 J: C
  据《中国医疗设备》等8家机构今年3月下旬公布的数据,在磁共振MRI产品的国内市场占有率中,德国的西门子占35.1%,美国的通用电气占30.4%,荷兰的飞利浦占22%,日本的佳能占10.7%,中国的东软占7.4%,中国的联影占1.1%,其他占0.5%

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* Z! [# N3 I+ d
  从上可以看出,一旦对美核磁共振整机进口征收25%的关税,最有可能受到的影响是谁,大家一看都明白。受益者,则是其相应的竞争对手。而在进口替代加快的背景下,国产品牌的机会是否会大一些?
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/ M; I+ m: q; ~' p* A
  而监护类市场占有率,迈瑞高达64.8%,飞利浦占17.7%,通用电气点3.8%,理邦、宝莱特、光电、科曼等享有余下份额。目前还看不到将对美国哪家企业产生较大影响。
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  10个设备产品,零部件今年免关税

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* o3 d( z9 J* v$ d1 G( j& S
  在去年12月,财政部、发改委、工信部、海关总署、税总、能源局已经联合发了一个文——《关于调整重大技术装备进口税收政策有关目录的通知》,决定自201811日起对重大技术装备进口税收政策的三份目录进行调整。

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  为落实国务院关于装备制造业调整和振兴规划有关要求,2009年,财政部等6部门共同出台了重大技术装备进口税收政策,对符合规定条件的国内企业为生产国家支持发展的重大技术装备或产品而确有必要进口的部分关键零部件及原材料,免征关税和进口环节增值税。
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  在该政策施行后的前几年里,医疗设备都没能有产品进入,没能享受到关键零部件及原材料免征关税的优惠待遇,反而都是被暂不予免税的。
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  x, U5 E% Y9 B
  201512月,三份目录再次修订,首次有了三个医疗设备产品被纳入国家支持发展的重大技术装备和产品目录,从而享受到国内企业进口部分关键零部件和原材料予以免关税的福利。

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3 v( O- t& i6 n  g& k
  新增纳入的七个产品具体包括:数字乳腺X射线机、医用血管造影X射线机、乳腺超声光散射诊断系统、DR、磁共振或CT引导术中实时导航设备、医用电子直线加速器、血液透析机。
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  目前,一共有10个医疗设备产品,率先享受到了国家的零部件和原材料免税政策,像DR的动态平板、乳腺X光机的探测器、超导磁共振的超导磁铁、PET-CT的光电倍增管和硅光电转换芯片等,都在免税行列。
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  这无疑利好于国内相关生产企业扩大关键零部件和原材料进口,并降低成本,加快技术和产品质量转型升级,加快国产替代进口。
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  未来,不出意外的话,作为中国制造的重点发展领域之一,也会有更多的医疗器械产品被逐步纳入重大技术装备和产品目录,享受到零部件和原材料免税福利。
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