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重磅!官方规划药店布局 选址或不再自主

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发表于 2018-6-4 22:34:18 | 显示全部楼层 |阅读模式
吉林万通集团bbs.wtyy.com
/ p( n$ W) ~' `! o
近日,上海市商务委员会一则《上海市药品零售网点空间布局指引》(以下简称《指引》)引发圈内关注。业内人士认为,上海药品零售市场将面临一轮新的洗牌。
  P4 Q6 e; {; c$ E

# o% q' M) f' P' ^- \, H
  据文件显示,该《指引》由上海市商务委员会、上海市卫生和计划生育委员会、上海市食品药品监督管理局以及上海市医疗保险办公室共同印发,根据上海市药品与健康消费总体需求、商业网点布局和医保定点零售药店相关规划,以及中心城区合理调整、非中心城区延伸到位、新老社区全面配套的要求,优化和完善药品零售网点空间布局。

2 o* H  T  B( {7 U% M
1 p' S- S3 y1 r$ p2 L
  《指引》提出的药店间距离限制可适度放宽不仅变相打破了300米开店距离要求,其提供的一般居民区零售药店布局、重要医疗机构集聚区零售药店布局、市级及区域医疗中心零售药店布局以及市级商业中心零售药店布局等四个板块的指引图也被认为为医院处方外流开了口子。在此背景下,那些拥有丰富资源,早已做好了布局的连锁,在这轮洗牌中拥有更多话语权。
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1 [$ l# p" V/ V: T
  与此同时,《指引》提出了药店布局的小目标,力争在2020年底,上海市零售药店空间布局进一步优化提升,做到布局与发展相适应,供应与需求相匹配,基本实现常住人口步行10分钟可以到达1家零售药店,形成若干药品零售特色服务区域。
  G4 k% Z! d# {( J/ d" }
4 f2 ~6 f9 p$ b0 r
  零售布局呈现二高一低
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; O5 ]/ s8 E, k  s& h/ K
  截至20185月,上海市共有药品零售药店3813家,零售连锁企业3396家,连锁率为89.1%。分布在16个区的209个街镇,平均每个街镇有18家药店,平均每家零售药店服务常住人口6412人。目前,上海市零售药店布局总体呈现出二高一低的现状。

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9 x1 B  B. e3 P5 S& ?: Y  t
  · 中心城区药店密度较高
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! ]* {5 o2 w" J5 c& }) Z3 S
  从空间分布情况看,中心城区的药店密度明显高于其他地区,每平方公里药店数均超过2/平方公里,如静安区每平方公里药店数已达到5.34个,虹口区达到4.56/平方公里,黄浦区达到4.2/平方公里,普陀区达到3.12/平方公里。

1 ~' P: D8 |) M: h! q  a

5 e$ g. n. P* m- b4 s: s
  · 大型医疗机构和商业中心周边药店密度较高

' ~3 J) \$ ^& n
: g" ^( e2 Q4 Y: K! H5 }
  由于-产业集群关系,大型医疗机构周边药店密度较高。 例如长海医院、华山医院等医疗机构周边,均有3家及以上零售药店聚集。 在人流量较高、商业氛围浓厚的市级商业中心分布以及也相对密集。例如张扬路、南京东路等市级商业中心,均有5 家及以上药店集聚。

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5 K* y2 B) L( ~7 g* q" d6 L2 V$ T
  · 郊区药店密度较低

1 z1 h& o* f! ~7 z# r5 u4 a3 c
- R/ M8 g% f7 S; X' b
  由于郊区面积相对较大,人口分布较为分散,药店密度多低于1/平方公里。如嘉定区每平方公里药店数为0.69个,奉贤区为0.3/平方公里,青浦区为0.26/平方公里,金山区为0.21/平方公里,崇明区仅有 0.07 /平方公里。

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. M# N2 z4 Q  i9 `) B
  零售药店布局指引

# }0 @5 B% V' d9 b
4 d$ m+ t! b" ?" x, a. @+ ?! F* @
  根据布局原则, 综合上海人口、行业发展规划和零售药店布局现状,本市运用地理信息系统(ArcGIS 软件及其功能模块,制定相关布局指引图。

  r7 H" n$ N( K7 P; {5 F

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   (一)一般居民区零售药店布局

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: T2 }9 L0 a2 v
  1 浦东新区(一般居民区) 零售药店布局指引
1 H) Q! m6 ?" \! l& y

1 G- r4 d! K( p' b* A% c
  浦东新区现有零售药店917家,建议优先布局49个区域,布点后药店密度预计将从 0.76 /平方公里上升至 0.91 /平方公里。
3 W) H3 n% n& C6 ^

0 O# |2 u) S7 P$ h
  2 黄浦区(一般居民区) 零售药店布局指引

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' b# T. `9 h3 ]: l# |- W
  黄浦区现有零售药店86家,建议优先布局1个区域(图中蓝色边框),布点后药店密度预计将从4.2/平方公里上升至6.01/平方公里。
0 K/ }: J; {2 `. M( Z

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  3 静安区(一般居民区) 零售药店布局指引

2 w; y( P" R# E4 q1 n4 z

9 _' N) S' B5 c4 \4 _5 K7 K
  静安区现有零售药店166家,布点后药店密度预计将从5.34/平方公里上升至6.82/平方公里。
* E. _7 Y. Y# N

' \/ C' ?) Z) `( I: i. X
  4 徐汇区(一般居民区) 零售药店布局指引
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3 r/ |; z# G0 Y9 e1 a  o  A
  徐汇区现有零售药店151家,建议优先布局1个区域,布点后药店密度预计将从2.76/平方公里上升至3.82/平方公里。

- M$ O- [- k8 z6 |, f
4 y) F4 p/ L8 z- L) k
  5 长宁区(一般居民区) 零售药店布局指引

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, X9 [1 T, \. y0 d8 @7 D/ ^; M
  长宁区现有零售药店110家,建议优先布局4个区域,布点后药店密度预计将从2.87/平方公里上升至4.23/平方公里。

4 y4 R# P5 I) v2 W( ^- Q. v# q
$ k* |" v/ ~: g9 y- B% ^
  6 普陀区(一般居民区) 零售药店布局指引
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: _$ \1 P; V: ~  d+ z  I
  普陀区现有零售药店171 家,建议优先布局5个区域,布点后药店密度预计将从3.12/平方公里上升至4.61 /平方公里。
  I; b! o8 t4 Q9 I

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  7 虹口区(一般居民区) 零售药店布局指引
0 N$ p, m+ }2 h+ S- M
3 y8 W3 k+ L) R5 z5 x
  虹口区现有零售药店107家,布点后药店密度预计将从4.56/平方公里上升至5.49/平方公里。

7 W( y( [5 h" o

7 I# e( x( r: d( a9 i9 K9 Z
  8 杨浦区(一般居民区) 零售药店布局指引

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4 H  g, r4 N8 U8 t4 k! @. d
  杨浦区现有零售药店169家,建议优先布局3个区域,布点后药店密度预计将从2.78/平方公里上升至4.33/平方公里。

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$ O2 H. [/ K4 a
  9 宝山区(一般居民区) 零售药店布局指引

7 c- R3 L8 o, W
5 j! _# z( J' \$ I
  宝山区现有零售药店308家,建议优先布局16个区域,布点后药店密度预计将从 1.14 /平方公里上升至1.44 /平方公里。
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# i7 S- V6 e! F6 N
  10 闵行区(一般居民区) 零售药店布局指引
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4 ], J7 z7 W0 N9 s. l' o7 }
  闵行区现有零售药店389家,建议优先布局19个区域,布点后药店密度预计将从1.05/平方公里上升至1.20 /平方公里。

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6 W$ c. U! z: S4 c
  11、嘉定区(一般居民区) 零售药店布局指引

0 C( q$ |* Z4 f, n# o4 m

: Q9 M9 F( B' r1 k- j# f
  嘉定区现有零售药店318家,建议优先布局22个区域,布点后药店密度预计将从0.69/平方公里上升至0.76/平方公里。

% D/ a! e" k  |* \; ?/ Z
; I3 V# ^/ Z; L9 W. W4 C1 s
  12 金山区(一般居民区) 零售药店布局指引

7 C5 K) T0 N& w, k* {; a& ~
' N: ?- S4 d: `) t
  金山区现有零售药店123家,建议优先布局7个区域,布点后药店密度预计将从0.21/平方公里上升至0.24/平方公里。

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  13 松江区(一般居民区) 零售药店布局指引

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  松江区现有零售药店329家,建议优先布局17个区域,布点后药店密度预计将从0.54/平方公里上升至0.63/平方公里.
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  14、青浦区(一般居民区) 零售药店布局指引
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  青浦区现有零售药店177家,建议优先布局12个区域,布点后药店密度预计将从0.26/平方公里上升至0.29 /平方公里。
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  15、奉贤区(一般居民区) 零售药店布局指引

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  奉贤区现有零售药店208家,建议优先布局6个区域,布点后药店密度预计将从0.30/平方公里上升至0.31/平方公里。

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: R1 }) A) Z9 ?, J
  16、崇明区(一般居民区) 零售药店布局指引
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3 \6 G- _( u- F& g8 V$ H
  崇明区现有零售药店84家,建议优先布局2个区域,布点后药店密度预计将从 0.07 /平方公里上升至0.08 /平方公里。
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   (二)重要医疗机构集聚区零售药店布局
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  根据布局规划原则,对于医疗机构聚集区,建议新开业药店在安全可控的监管条件下,结合当地常住人口、就诊患者购药需求、交通等情况,药店间距离限制可适度放宽。
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   (三)市级及区域医疗中心零售药店布局

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  根据《上海市医疗机构设置十三五规划》,本市将形成 30 家市级医学中心、 58 家区域医疗中心。建议在其周边区域新开业药店在安全可控的监管条件下,结合当地常住人口、就诊患者购药需求、交通等情况,药店间距离限制可适度放宽。
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   (四)市级商业中心零售药店布局
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  根据《上海市商业网点布局规划(2014-2020 年)》,本市将形成 15 个市级商业中心。建议相关区域新开业药店在安全可控的监管条件下,结合当地常住人口、就诊患者购药需求、交通等情况,药店间距离限制可适度放宽。
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