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【中国稳健前行】当我们谈论“民主”时,在谈些什么?

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发表于 2019-8-30 20:56:06 | 显示全部楼层 |阅读模式

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来源:中国青年网

  Y& U7 o% ?! q" z原标题:【中国稳健前行】当我们谈论民主时,在谈些什么?
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编者按:新中国成立70年来,在中国共产党的坚强领导下,我国经济社会发展经历了不平凡的伟大历程,取得了举世瞩目的辉煌成就,中国号巨轮乘风破浪,向着民族复兴的伟大目标稳健前行。为充分展现中国特色社会主义制度所带来的政治稳定、经济发展、文化繁荣、社会和谐、生态良好、人民幸福的巨大优势,中央网信办与求是杂志社联合组织策划中国稳健前行系列理论文章,邀请思想理论界专家学者进行深入阐述,今日在求是网推出第11篇,敬请关注。$ |& S) l% I$ \
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内容摘要:真正的民主必须能够解决人民需要解决的问题。中国特色社会主义民主是个新事物,也是个好事物。党内民主的内功之外,中国共产党还以协商民主寻求全社会最大公约数。人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应,是衡量一切工作得失的根本标准。用这个标准考量民主,则可推论出真的民主必能让人民有更多获得感。在中国共产党的领导下,人民不仅仅是在投票时才享有民主,而是广泛有序地参与民主政治实践全过程;不仅仅是在政治领域实现民主,更是将民主延伸到社会各个领域。
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民主不是装饰品,不是用来做摆设的。”“在西方政治家看来,民主就是人们在投票箱投票,是人们选出代表发表演说,是在大礼堂进行选举。但是,仅凭借这些还无法让民主从天而降。英国历史学家尼尔·弗格森在《大退化:制度如何衰败以及经济如何衰亡》一书中的论述折射出西方社会的反思。一个值得深思的现象是:当西方某发达国家耗时8年修路只完成4.8公里的时候,中国的高铁总里程在11年里突破3万公里,跃居世界第一。为什么这般便民利民的工程,在西方民主国家难以落地,中国却能协调好各方面力量和意志、实现最广泛人民的根本利益?/ o( ?! ]; B0 c2 ~7 T& Y

4 q3 B; u& B0 p$ X  f- _中国共产党以70年的治国理政实践,展开自己的答卷:真正的民主必须能够解决人民要解决的问题。/ ^( c  o+ t" G/ U% k' J

/ n% Q$ i) Z& S: J9 B. x8 g' U  m首要问题:谁能代表人民?3 A) t' \* ?/ V/ U1 N6 c
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只要谈及民主,谁能代表人民就是不能回避、首要回答的真问题。如果打着民主的幌子,投机取媚于部分选民,这样的执政者必然患得患失、顾虑重重。9 d2 B5 N; z2 D5 u

8 I# m9 W  a; {  E6 b' v6 N世界上没有完全相同的政治制度模式,一个国家实行什么样的政治制度,走什么样的政治发展道路,必须与这个国家的国情和性质相适应。新中国成立以来特别是改革开放以来,我们党团结带领人民在发展社会主义民主政治方面取得了重大进展,成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路,为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。中国特色社会主义政治发展道路,是近代以来中国人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果,是坚持党的本质属性、践行党的根本宗旨的必然要求。《中国共产党章程》开宗明义,中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。并明确提出全心全意为人民服务”“在任何时候都把群众利益放在第一位。
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" r9 Y$ x0 A* T: @$ f  R8 U+ {6 Y  G为了谁、依靠谁、我是谁?中国共产党始终不忘初心。
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人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。习近平总书记指出:发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力,用制度体系保证人民当家作主。人民民主是社会主义的生命。党的十九大报告中,人民一词出现了203次。报告强调:全党同志一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连心,永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。4 E7 A7 O/ ]! [
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苦炼内功:健全党内民主: b) k8 r5 f) i4 @
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如何跳出执政者兴勃亡忽历史周期律?毛泽东早在1945年的延安窑洞里指明路径:民主。党的十八大报告再次重申:党内民主是党的生命
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十八大以来,党内民主更加广泛。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》进一步规定:中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会和党的各级委员会作出重大决策部署,必须广泛听取各方面意见和建议,凝聚智慧和力量,民主决策;必须尊重党员主体地位、保障党员民主权利,落实党员知情权、参与权、选举权、监督权,坚持党内民主平等的同志关系,党内一律称同志;畅通党员参与讨论党内事务的途径、健全党内重大决策论证评估和征求意见等制度、规范党员负责任地检举揭发的范围与程序……
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无论是落实八项规定、纠正四风,还是开展群众路线教育实践活动、三严三实专题教育、两学一做学习教育、不忘初心、牢记使命主题教育,党的每一项活动都和加强党内民主相织相融,互为促进。
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打铁还需自身硬。长期执政的中国共产党要实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,永葆执政党的先进性和纯洁性。2 T" p. n4 ]" [6 X3 I

3 x3 c4 g: X6 {" s5 p, |% b6 u外修生态:协商最大公约数
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9 b! E* q0 F5 o( q中国特色社会主义民主是个新事物,也是个好事物。党内民主的内功之外,中国共产党还以协商寻求全社会最大公约数,以实现人民民主的良好生态# R6 Z' f( v$ F; t% o3 V# j
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民惟邦本”“君子参政。回顾70年前,中国共产党为何能打赢与蒋介石的人才争夺战?一边是蒋介石高官厚禄加飞机接送的抢救大陆学人计划,一边是中国共产党在五一口号中疾呼各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议,讨论并实现召集人民代表大会,成立民主联合政府。无数仁人志士坚定地选择了中国共产党的政治主张。
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习近平总书记指出,有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛。在中国特色社会主义制度下,协商民主是实现党的领导的重要方式,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。
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十八大以来,协商民主广泛、多层、制度化发展,并在党的历史上首次系统规划了政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商等七种主要协商渠道,将协商民主全面嵌入党和国家治理的重大决策过程和日常治理过程。
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5 H+ U/ _' U5 i6 T9 W( h2 x在七种主要协商渠道中,政党协商备受关注。事实上,为充分发挥参政党的作用,中共中央每年至少召开四次党外人士座谈会,由中共中央总书记主持协商。扶贫攻坚、教改医改、一带一路长江经济带建设等重大国策,都饱含他们的成果和贡献。
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在政协协商方面,需要特别指出的是,于2013年重启的双周协商座谈会肇始于1950年。此番重启被政治观察者解读为中共积极推进协商民主的重要信号,对中国特色社会主义民主政治建构的意义不可小觑。& r9 @$ [4 }( b9 {7 c4 \

- L$ |" d' y( r真的民主,让人民有获得感
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8 Y5 h- @& L2 s; A7 d( S人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应,是衡量一切工作得失的根本标准。把这个标准放诸民主建设,则可推论出真的民主必能让人民有更多获得感。
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9 A' l; m- m5 ~, n7 p/ C公允地讲,这绝非易事。/ {2 n3 i; ?; V3 x) i* M, u
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以扶贫为例。70年来,在中国共产党的领导下,农村贫困发生率从97.5%降至1.7%7亿多贫困人口摆脱绝对贫困,被世界银行前行长金墉称为人类历史上最伟大的事件之一。即便这一件最伟大的事件,在实践中亦曾有过两张皮现象:花了很大的精力去发动群众扶贫攻坚,还是有些群众不甚满意。# N3 n4 I" S5 |) \" n( L

' Y4 ~1 p9 u" P! b1 k2 i' T! _如何破解?中国共产党以满腔赤诚,摸着石头过河,创造出参与式扶贫:通过村民大会、两议一监督,从群众中来,到群众中去,做群众最盼望最急需的事。扶贫,扶出了基层民主新机制。
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. Y4 u2 e$ O( y( g正是在人民民主的生动实践中,人民依法享有和行使民主权利的内容更加丰富、渠道更加便捷、形式更加多样。在很多地方,市委书记、县委书记通过微信群直接了解民情民意。譬如反映路上少了个井盖,三个小时后问题井盖就盖上了。更多地方开始推行网格化治理,以党建带动居民探索社区自治,许多问题在基层得以化解。& s' @  q* V* \/ x

$ m7 N' }% s7 O$ Q& L: [+ X总之,涉及全国各族人民利益的事情,在全体人民和全社会中广泛商量;涉及一个地方人民群众利益的事情,在这个地方的人民群众中广泛商量;涉及一部分群众利益、特定群众利益的事情,在这部分群众中广泛商量;涉及基层群众的事情,在基层群众中广泛商量。6 R5 V9 ?4 j' ~1 B* L2 r: `8 r7 S

8 c! U' n6 o4 D) {& H在执政党中国共产党的领导下,中国人民不仅仅是在投票时才享有民主,而是广泛参与民主政治实践全过程;不仅仅是在政治领域开展民主,更已延伸到社会各个领域。
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% i# u9 P- l. }这是一场前所未有、波澜壮阔的伟大探索。
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# g( C# p$ z6 j0 D. d; `( |2 l放眼世界,当前正处于百年未有之大变局,中国特色社会主义民主可望为破解全球治理赤字贡献中国智慧和中国方案。历史和现实都告诉我们,对于有着5000多年文明史、近14亿多人口的中国而言,要实现真正的民主只能依靠中国共产党的领导。一路走来,中国共产党不负人民重托、无愧历史选择,中国特色社会主义民主必将稳步发展、稳健前行。
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(作者 陈融雪 瞭望周刊社记者)
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