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光明时评:冒险攀爬箭扣长城 亟待提高违法成本

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发表于 2018-10-25 19:40:17 | 显示全部楼层 |阅读模式
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近日,一名驴友攀爬箭扣长城摔伤,引发公众对攀爬箭扣长城这一行为的关注。箭扣长城属于未开放的长城,禁止攀爬,但当地政府部门在管理和执法中却遭遇困境。攀爬箭扣长城的驴友不断涌来,悲剧不仅可能再次上演,由于人流大,对长城的踩踏和攀爬,还导致砖块掉落、破碎,让正在修缮的箭扣长城遭受破坏。
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一说到长城,人们都会想起八达岭、居庸关、山海关、慕田峪这些景区。殊不知,它们占整个长城的10%都不到,其余90%以上的长城,都是处于无保护状态的野长城。因为人为破坏、缺乏维护管理,长城墙体保存状况总体堪忧,较好的比例不足10%,消失的比例为30%。在全球100处最濒危遗址名单中,万里长城榜上有名。

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相比一些明代长城文字砖被偷盗、拆解、贩卖,相比散落乡间的野长城被村民搬去垒猪圈,爱好探险的驴友纷至沓来,对野长城的破坏貌似应该更小。奈何人数太多,又完全没有管理,想怎么来怎么来,对野长城的破坏反而更甚。北京制定了长城管理保护办法,组织游览、攀爬未批准为参观游览场所的长城,虽然是违法的,却从未能阻止驴友的脚步。
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重要原因在于,地方执法难度较大。光是劝阻没有用,人家会说只爬山不爬长城,要处罚必须抓现行,山路那么复杂,道口那么繁多,执法成本太高。就算抓了现行,最高也不过500元处罚。驴友攀爬箭扣长城,违法成本是很低的。不仅如此,如果遇险,还有免费的救援。救援产生的费用,不用驴友掏,而是由消防队和救援队自行承担。

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关于救援驴友应否收费,舆论早有过讨论,比较一致的意见是,驴友违规探险,救援费用理应自己掏。守规矩是最基本的旅游公德。只有让任性者付出代价,崇尚规则才会成为理性选择。包括驴友在内,所有旅游者都应遵守公共秩序,都应尊重相关规则。但凡破坏规则就必须付出代价,只有惩戒任性者,社会运行才会更有序,破坏规则才不会反而获利。

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加强执法力度,提高惩罚标准,不再提供免费救援,甚至纳入旅游黑名单,凡此种种,都是要提高驴友违法攀爬箭扣长城的违法成本,属于“堵”的一面。既然箭扣长城的影响力和吸引力那么大,基于保护长城和保护驴友的双重考虑,可否对相关区域进行保护性开发,同样是可取的思路,这属于“疏”的一面。

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当然,野长城那么多,驴友又倾向于“不走寻常路”,你把这一段开发了,人家可能又去爬另一段没开发的了,所以,提高违法成本恐怕还是更重要的。具体到保护长城,明确责任是前提。唯有明确各方主体责任和义务,方能杜绝更多的人为破坏,避免让更多野长城淹没于时代车轮的尘埃。

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(作者:舒圣祥,系媒体评论员)

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